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「鸿运国际娱乐账号注册」扩招100万!高职院校如何确保高质扩招?
发布时间:2019-12-24 12:08:52文字选择:    

「鸿运国际娱乐账号注册」扩招100万!高职院校如何确保高质扩招?

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2019年初,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。两会期间,李克强总理在政府工作报告中宣布,高职院校今年扩招100万。5月,教育部等六部门印发《高职扩招专项工作实施方案》。面对众多政策红利,在职业教育大发展的今天,我们仍不得不承认,在我国各级各类教育中,职业教育依然是短板:教育质量还需提升,学生潜能有待挖掘,类型属性体现尚不明显。面对诸多待解之题,如何真正把政策执行到位,实现精准破题?推动职业教育发展还需在哪些方面发力?需要我们持续探讨。

根据教育部发布的2018年高职院校数1418所,有学者测算出“每校多招705人才能完成扩招任务”。但事实上,这种方式是不可能也绝对不可行的。其理由是,扩招的院校和专业必须与产业转型升级的要求匹配,而非任意地扩大;新增的劳动力专业方向必须符合市场预期,而非制造新的结构性失业群体。因此,本次扩招恐怕不能重走1999年第一次高等教育扩招的道路,而必须同时提升存量和增量品质,有效地满足稳定就业和高素质劳动力供给的需求,走“有质量地扩招”之路:

其一,以高职教育为契点,将劳动力存量置换为优质人力资源。我国正处于社会转型和产业升级的关键时期,要实现“两个一百年”奋斗目标,必须依赖人力资源水平的全面提升。而我国劳动力市场虽有充足的适龄劳动者,但由于结构性失业、技能不足等原因难以满足产业对优质人力资源的需求。本次扩招试图通过激发高职教育的活力,充分发挥高职教育培养大国工匠和能工巧匠的作用。

其二,以百万扩招为支点,撬动高职院校“办适合的教育”。我们应当清醒地意识到,此次百万扩招的基础底色是高等教育即将迈入普及化。根据2018年高等教育的入学情况,大学招生790.99万人,其中本科生422.16万,高职高专368.83万,毛入学率48.1%,可预测2019年扩招100万的话,这一数字将达到或超越50%。根据美国学者马丁·特罗的大众化理论,高等教育毛入学率跨过50%的规模,将实现从量变到质变的飞跃,迈入普及化的高等教育最基本的特征就是“多元化”和“适需性”。从根本上说,职业教育脱离参照普教模式、转变为促进经济社会发展的类型教育,它将把现有的高职教育逐渐导向“办适合的教育”。

实现“有质量地扩招”高职院校亟待转变

教育部等六部门2019年5月印发《高职扩招专项工作实施方案》也提出,按照“标准不降、模式多元、学制灵活”原则,提高人才培养的针对性、适应性和实效性。要实现“有质量地扩招”,高职教育在一定程度上将颠覆原有形态:

转变教育教学观念。精英高等教育模式下,入学人数极为有限,由此,接受高等教育就被普遍认为是背景优良或天赋较高人群的特权。而当高等教育的入学率不断增加,一旦达到或超过适龄人口50%的普及高等教育阶段时,接受高等教育就被看作是一种义务。

转变学制体系与管理模式。由于生源背景、学习能力及偏好的差异,高职教育一直以来的全日制统一步调模式将被打破,取而代之的是完全学分制和弹性学制。这一趋势符合世界发达国家职业教育办学规律。本次扩招所带来的多元生源,将成为激发和启动这一制度变革的强大动力。与此同时,多元生源将带来“时学时辍”的现象,因此,还须及时改革学员管理模式,匹配多元学习过程和学习需求,建立长期性的学籍管理制度、学员成长的终身电子档案袋等。只有这样,才能真正实现分层分类教育,提供给不同群体“适合的定制教育”。

转变招考制度和评价体系。“职教高考”应改“一考定终身”的导向为“选拔合适的生源进入高职”以及“实现接受高等教育的公平性”。基于此,其科目设置和内容应突出对职业能力和综合素质的考查,针对不同专业、不同群体采取分类招考的试点,有意识地从招生环节就注重“技能匹配”,尽可能避免结构性失业状况的出现。为了实现让更多人能够接受高职教育,应采取“宽进严出”模式,参考欧美等国的注册入学制度和课程准入制度等;改革现有评价考核,积极把岗位胜任力测评作为评价考核的重要依据。

转变人才培养方案。由于生源的多元化趋势,根据“办适合的教育”之宗旨,以往一份人才培养方案一统到底的时代即将终结,而迎来的将是“私人定制”时代。由此,根据生源群体的差异,高职院校有必要全面摸清教育对象的教育基础、技能经历和就业需求,以传统生源的人才培养方案为基准,开发“1+n”的多版本人才培养方案。

转变课程教学模式与师资能力。基于群体的差异性,原有课程体系的高结构化将逐步降低,课程模块化以及课程界限的模糊化将成为未来的趋势。对于教学而言,无疑需要巨大的变革。这一变革将对高职师资的教育教学能力提出前所未有的挑战,须加强高职院校教师队伍建设,通过资源整合“为我所用”,挖潜一批、专项培训培育一批、校企合作解决一批、“银龄讲学”补充一批、社会力量兼职一批,加快补充急需的专业教师,且有针对性地建立培训体系和教研制度。

转变学生指导体系。高职百万扩招将把高职教育从“单一供给”模式导向“多元选择”模式,其中最为关键的是让个体学会做出正确的选择,它是有效增强高职院校毕业生就业竞争力和职业生涯发展潜力的基础。因此,有必要建立和完善“三全(全程、全员、全面)合一”的职业生涯咨询与指导体系。借鉴美国、加拿大等国成熟的课程选修指导体系和生涯咨询体系,在高职院校广泛建立专业化的职业生涯咨询与指导体系,加强对学员生涯规划、课程选择以及技能等级证书选择进行指导的功能建设,提升职业院校的教育服务水平。

(作者:匡瑛 石伟平,分别系华东师范大学教育学部职业教育与成人教育研究所副教授;华东师范大学教育学部职业教育与成人教育研究所名誉所长、教授)

今年,教育部联合有关部委集中释放了一批含金量很高的政策红利,包括高职扩招百万、启动双高建设、1+x证书制度试点、大规模职业技能提升行动等,推动了职业教育的大改革大发展。但我们必须正视,在我国各级各类教育中,职业教育仍是“短板”,职校学生无论是在学历、职位、收入以及社会地位等方面都缺少人生出彩的机会与条件。

当前,积极转变对职校学生的负面评价,寻找挖掘职校学生的潜能与优势,通过合理设计职业教育通道为其生涯发展赋能、助其人生出彩,成为职业教育发展的旨归与追求。

“标签”固化禁锢职校学生成长发展

在过去较长的时期内,职业教育始终被作为一个层次而不是一个教育类型。现实中,社会公众对于职业教育存在较深的偏见,将职校学生贴上“学困生”“后进生”等标签,这些标签禁锢了这批学生,让其不能发现自己闪光的一面。

从家庭层面来看,大部分职校学生在学业表现上的“失败”,在很大程度上源自一个无法提供基础性支持的家庭。中国发展研究基金会一项针对中职学生的调查发现,近80%的学生来自农村,约20.8%的学生来自贫困县,约77.31%的学生的家庭年收入少于5万元,43.1%的学生有过留守经历等。许多父母为了获得更多的经济来源,而疏忽了对子女的关怀与照顾,无力为子女的学业给予有效督促和帮助。

从学校层面来看,大部分职校学生都是在现行选拔考试中因成绩较低而被筛选下来的“落榜生”,是传统精英教育理念的牺牲品。

从社会层面来看,全社会尚未形成有利于技术技能人才发展的健康氛围和制度环境。有调查表明,仅有6.07%的受访者认为当下技术工人享有较高社会地位,而61.62%的人则认为地位不高。这背后所折射的不仅仅只是技术工人在待遇和收入方面的相对劣势,而更重要的是技术工人在职业尊严与社会声望方面的严重缺失。

视角转换发掘职校学生的潜能优势

如何转变当前社会普遍对于职业教育的偏见?

从职校学生的个人体验而言,现行考试制度出彩的学生大都是在数理逻辑智力和语言表达智力占优势的学生,而绝大部分职校学生认为自己优势不在于语言表达和数理逻辑之类的智力,且自己潜能远远没被挖掘。那些在升学考试中“落败”进入职业院校的学生,仅仅只是在注重言语能力和数理逻辑能力的纸笔测试中不具备智力优势,而他们的智力优势往往就在于纸笔测验无法体现的领域,包括动手操作能力、人际交往能力、空间想象能力等。

从职校教师的教育观察而言,职校学生的潜能优势主要表征为操作实践型特征。研究表明,职业院校学生的学习风格主要倾向于外向、直觉与感知,具体表现为形象思维活跃、动手操作灵活等学习特征优势,能较快地获取经验性、操作性与策略性的知识。据调查,绝大部分(78.4%)的中职学生认为自己的学习潜力远没有被挖掘,而他们的优势至少表现在屡败屡战的意志力、丰富的爱心、很强的动手能力以及发达的形象思维等方面。因此,对于职校学生而言,在学习内容方面,更加适合程序性技术类知识与技能;在学习方式上,更加适合观察、模仿、演练、动手操作类的实践学习。

从行业企业的用工评价而言,较之普通学校的毕业生,职校毕业生不同程度地具有心理品质方面的长处,只不过这些潜能长时间地被压抑着,处于未被激活的状态,或者是表现在学术学习以外的活动中,如屡败屡战的意志力、较低的定位期望、较强的可塑性以及充沛的精力。近年来,不少企业反映职校学生愿意从基层做起,能够吃苦耐劳、服从企业安排,并且具备较强可塑性,因此在就业竞争中优势明显,远远超过了他们当初上职校的预期。

人生赋能助力职校学生成就出彩人生

赋内在驱动之力,就是要缓解职校生对于学业学习的自卑心理,以发掘他们的积极力量、品质为出发点,引出其心中被长期遮蔽的成长本能,重新形成自我认知、明确发展目标。

赋技术操作之能,就是要面对人工智能不断增能、数字化加速转型的新时代,提供最适合职校学生智能优势的教育内容,促使其成为自己生涯发展的主宰者,成为我国工匠人才队伍的主力军。

赋生涯晋升之机,就是要打通学历学位、职业资质、人事待遇以及社会地位等方面的最终出口,提高技术技能人才的社会地位和待遇。具体到教育内部,一是要设计公平合理的选择机制,赋予学生选择不同类型教育的公平机会,改变由于考试、选拔、录取等机制缺陷而造成的不同类型教育层次高低之分的现状,让选择不同类型教育的学生享有同等的发展利益。二是要建立职业教育和普通教育课程互认、学分互认、学生自由流通的渠道,消除职业教育和普通教育的壁垒,建立职业教育的立交桥,畅通职教学生成长通道,让技术技能人才有不断上升发展的通道。具体到教育外部,相关政府部门以及社会力量要对技术技能人才的人事、福利等相关政策进行统筹安排,特别是构建初级、中级、高级到特级的技师晋升机制,率先为高技术技能工人赋能,给予更高的社会地位和薪酬待遇,营造全社会尊重、崇尚技术技能人才的氛围。

(作者:沈剑光,系中国职教学会城市职业教育专业委员会主任、宁波职教学会会长)

本文配图均来自视觉中国

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来源:光明日报2019年10月29日15版

统筹:唐芊尔

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